彭阳县创新实施“1325”工作法筑牢彩礼认定“第一关”
彭阳县156个行政村以“申请受理—信息核查—民主审定”为主线构建初审机制,创新实施统一申请、三核验、两评议、入户五问“1325工作法”,通过立体化核验流程与民主化决策机制,全流程闭环管理,推动初审机制精准落地。
统一申报材料,规范办理流程。村级组织民主议定彩礼认定流程,统一彩礼承诺书、申请审批表等相关认定材料版式,在村务公开栏公示材料清单与填报规范,确保申报入口统一规范。农村户籍男青年完成婚姻登记后,向村委会提交申请审批表、彩礼承诺书等相关材料。
三个核实把关,构建数据质量屏障。依据材料核实。村“两委”成员、村监会实施“清单化核查”,审查申请信息的一致性,杜绝冒名申报、信息错漏等问题。双轨验证核实。构建“线上数据碰撞+线下实地核验”双轨核实机制,依托民政反馈的结婚信息验证婚姻真实性、一致性。交叉印证核实。建立“三方访谈”信息采集机制,“背对背”了解媒人及男女双方聘礼细节,交叉印证彩礼额度。
民主“两议”程序,为认定装上“双保险”。采取“专业初筛+民主决议”方式,确保彩礼认定真实可靠。红白理事会初议。红白理事会对照彩礼倡导性标准进行商议,审查彩礼金额是否突破9万元“红线”,区分零、低、高彩礼类别,形成初步意见。村民代表会议决议。召开村民代表大会议决彩礼标准,参会代表参与讨论,过半数投票同意“零彩礼”“低彩礼”“高彩礼”认定。决议结果在村务公开栏、村民微信群公示7日,接受县乡两级随机抽查。
“五问”争议处置,建立闭环机制。针对彩礼申报额度与村民反馈不一致的家庭启动“入户五问”工作法,由乡镇包村干部、驻村第一书记、村监会主任组成联合调查组,问新人、问父母、问媒人、问邻居、问村贤,开展“穿透式”入户核实。调查结束后,将调查结果提交村“两委”,经村民代表会议二次审议通过后,纳入最终认定结果。
2024年5月至2025年4月,全县共登记结婚432对,其中认定“零彩礼”26对、“低彩礼”238对、“高彩礼”204对。颁发农村婚俗新风光荣证35对,“零彩礼”证书5对、“低彩礼”证书30对,正逐渐形成颁发一本证书、带动一个村、影响一个乡镇的辐射效应。(中共彭阳县委社会工作部)